Un proyecto de ley que crea un régimen provincial para la tramitación, visación y aprobación de mensuras de Propiedad Horizontal Especial de conjuntos inmobiliarios ingresó a la Cámara de Diputados y tomará estado parlamentario en la próxima sesión, confirmó AIM.
La iniciativa, impulsada por la legisladora, Gabriela Lena, busca ordenar los trámites que afectan a clubes de campo, barrios privados o cerrados, parques industriales y empresariales bajo el régimen incorporado por el Código Civil y Comercial de la Nación.
En los fundamentos del proyecto, Lena recordó que el Código Civil y Comercial, aprobado mediante la ley 26.994, «introdujo una profunda reforma en materia de derechos reales, incorporando expresamente la figura de los Conjuntos Inmobiliarios bajo el régimen de Propiedad Horizontal Especial». Según explicó, en ese marco quedaron comprendidos «los clubes de campo, barrios privados o cerrados, parques industriales, empresariales y demás emprendimientos urbanísticos que, por sus características, requieren una regulación específica para su adecuada instrumentación».
La autora remarcó que la norma nacional fijó las bases sustanciales del instituto, pero que «la regulación contenida en el Código Civil y Comercial se circunscribe a los aspectos sustanciales propios del derecho privado». Por eso, sostuvo, «las cuestiones relativas a la organización administrativa, la aprobación de mensuras, la registración catastral y los procedimientos técnicos continúan siendo materia de competencia de las provincias, quienes deben establecer los mecanismos necesarios para hacer operativas las previsiones de la legislación nacional».
Qué establece el proyecto
El texto dispone que la Dirección General de Catastro de la provincia sea la autoridad de aplicación en lo relativo a la tramitación, visación y aprobación de los planos de mensura, sin perjuicio de las competencias de otros organismos provinciales y municipales. Las cuestiones de uso del suelo, zonificación, infraestructura y seguridad seguirán regidas por la normativa municipal vigente.
Entre los requisitos para aprobar los planos, la iniciativa exige acreditar la ejecución de obras de infraestructura básica, la disponibilidad de servicios públicos esenciales, la aprobación de accesos viales cuando corresponda y las autorizaciones ambientales exigidas por la normativa vigente. También prevé que toda transmisión de dominio, modificación, unificación o subdivisión de una unidad funcional requiera una mensura practicada por un profesional matriculado en el Colegio de Agrimensores de Entre Ríos.
En ese marco, Lena destacó que la propuesta «procura consolidar un procedimiento administrativo que establezca requisitos técnicos precisos para la aprobación de las mensuras, preserve la seguridad jurídica del tráfico inmobiliario y contribuya a la correcta individualización de las unidades funcionales y de los espacios comunes». Añadió que la iniciativa «incorpora herramientas de modernización administrativa acordes con los procesos de transformación digital que viene experimentando la administración pública», entre ellas la documentación digital y los procedimientos electrónicos.
Sin alterar competencias municipales
La legisladora enfatizó que el proyecto busca fortalecer «la actuación de la Dirección General de Catastro mediante un procedimiento uniforme, transparente y técnicamente actualizado», al tiempo que invita a los municipios y comunas a adecuar su normativa a la nueva ley «en el marco de sus respectivas competencias». Según remarcó, el objetivo final es dotar a Entre Ríos «de un régimen procedimental moderno, uniforme y jurídicamente sólido», sin alterar «la distribución constitucional de competencias entre la Provincia y los gobiernos locales».
El proyecto lleva la firma de Lena como autora y las coautorías de Lenico Aranda, Mariana Bentos, Carola Laner, Alcides Marcelo López, Rubén Rastelli, María Elena Romero y Noelia Taborda, todos integrantes del bloque Juntos por Entre Ríos. La norma establece además que el poder Ejecutivo deberá reglamentarla dentro de los ciento ochenta días posteriores a su publicación. AIM