Tras semanas de intensos debates y audiencias con diversos sectores, la reforma del sistema previsional de Entre Ríos entró en su etapa de definiciones en la Cámara de Senadores en un escenario de fuerte paridad legislativa con la emisión de dos dictámenes diferenciados para modificar la Ley 8732: el del oficialismo y el del bloque justicialista (oposición).
En diálogo con Palabras Cruzadas por FM Litoral, el senador provincial por el departamento Villaguay, Juan Pablo Cosso, brindó detalles sobre la propuesta de la minoría y marcó las distancias estructurales que mantienen con el proyecto del Poder Ejecutivo.
Diagnóstico compartido, caminos diferentes
Cosso reconoció que existe un consenso absoluto en todo el arco político y sindical respecto de la necesidad de sanear el déficit de la Caja de Jubilaciones y Pensiones de la provincia. Sin embargo, la discusión principal radica en quién debe absorber el costo económico de dicha reestructuración.
«El diagnóstico es compartido. No sé si el contexto de retracción económica actual era el más indicado, pero si el gobierno decidió dar el debate, hay que valorarlo; no fue un tratamiento exprés», señaló el legislador, diferenciándose de las críticas de otros sectores.
Los puntos clave del dictamen de la oposición
El despacho elaborado por el bloque peronista apunta a preservar los derechos adquiridos y a buscar mecanismos de financiamiento alternativos sin aplicar una lógica de ajuste sobre los actuales beneficiarios ni declarar la emergencia previsional.
Sin declaración de emergencia: La oposición eliminó la emergencia y la delegación de facultades al Ejecutivo por considerarla una «contradicción jurídica» dentro de una reforma que pretende ser estructural.
Cambio de edades solo para nuevos ingresos: La modificación de la edad jubilatoria (60 años para mujeres y 65 para varones), así como el incremento de 5 años en regímenes especiales (docentes varones pasarían de 54 a 59 años), se aplicaría únicamente para quienes ingresen al Estado a partir de la sanción de la ley.
Fórmula de cálculo y actualización: Mientras el oficialismo propone promediar los últimos 15 años de aportes, el dictamen opositor mantiene los últimos 10 años (como rige actualmente). Además, propone una fórmula de movilidad basada en un 50% por el Índice de Precios al Consumidor (IPC) y un 50% por la paritaria de los gremios mayoritarios (UPCN y AGMER), blindando el poder adquisitivo frente a la inflación.
Aporte extraordinario a los altos cargos: Se plantea un aporte solidario destinado exclusivamente a las remuneraciones más altas del Estado: Gobernador, Vicegobernador, legisladores, jueces del Superior Tribunal de Justicia y directores de empresas estatales.
El ordenamiento de la carrera administrativa y las sumas «en negro»
El senador por Villaguay hizo especial hincapié en un aspecto estructural del déficit que suele ser omitido en el debate público: el desorden del escalafón estatal y las diferencias con los municipios. El dictamen opositor otorga un plazo de dos años para que la provincia y las intendencias unifiquen criterios en las carreras administrativas.
Asimismo, la propuesta incluye limitaciones estrictas para evitar el otorgamiento de aumentos salariales mediante sumas no remunerativas («en negro»), una práctica utilizada tanto por municipios como por la actual administración provincial que desfinancia directamente a la Caja.
Un escenario de paridad absoluta en el recinto
A pesar de ser un dictamen de minoría en la Comisión de Presupuesto —donde el oficialismo logró el despacho mayoritario gracias al acompañamiento de la senadora del bloque unipersonal, Gladys Domínguez—, el peronismo ostenta la mayoría en la Comisión de Acuerdos. De este modo, ambos proyectos ingresarán al pleno del recinto en igualdad de condiciones.
El debate final podría darse la próxima semana en una sesión especial. El escenario matemático anticipa un desenlace sumamente ajustado. «Si uno cuenta los votos de los senadores del oficialismo más Domínguez, estaríamos 9 a 8 en el pleno. La verdad de la situación se sabrá el día de la votación», concluyó Cosso, dejando abierta la puerta a que el gobierno acceda a incorporar modificaciones de la oposición antes de encender el tablero de votación.
Info Entre Ríos